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放寬放開城市落戶限制意味著什么? 2019/6/24

放寬放開城市落戶限制意味著什么?



放開城市落戶限制是近年來的一個高頻詞。


本輪戶籍制度改革全面開啟的標志性文件,應該是國務院2014年7月發布的《關于進一步推進戶籍制度改革意見》,走的是打通二元戶籍制路線,提高城鎮化質量。因為此前的改革一直走的也是放寬路線,但學界認為,城鎮化率質量不高,而戶籍人口城鎮化率直接反映城鎮化的健康程度,是一個關鍵指標。


2016年9月,國務院正式發布《推動一億非戶籍人口在城市落戶方案》,要求“十三五”期間,城鄉區域間戶籍遷移壁壘將加速破除,配套政策體系要進一步健全,戶籍人口城鎮化率年均要提高1個百分點以上,年均轉戶1300萬人以上。


到如今,留給這個目標完成的時間已開始顯得緊迫起來。今年以來,國家政策頻出,城鎮化已開始提速,或者說進入倒計時。


國家頻提放開放寬落戶限制,尤其是放開大城市的落戶限制,是目前戶籍制度改革的重點。數據顯示,截至2018底,仍有2.26億農業轉移人口已成為城鎮常住人口但尚未落戶城市,其中65%分布在地級以上的城市,基本上是大城市。中國社科院城市發展與環境研究所原所長牛鳳瑞將這部分人群的現狀稱為“半城市化”。


4月19日召開的中央政治局工作會議再次為樓市定調:要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,落實好一城一策、因城施策、城市政府主體責任的長效調控機制。


放寬城市落戶并不是為了炒高房價,這是中央明確釋放的信號。


在目前小城市戶籍已全面放開、中小城市吸引力不夠的情況下,放開大城市戶籍顯得尤為重要。陳亞軍說,要解決好落戶的問題,需要大中小城市和小城鎮聯動,光靠小城鎮、小城市其實解決不了這個問題,需要推動大中小城市放開放寬落戶限制。


雖然我國從上世紀80年代開始就鼓勵發展中小城市,但實際上人口一直在往大城市走,現在學界更傾向于走發展大都市圈的道路。畢竟大型都市在經濟資源的集聚、效率和節約發展等方面更具優勢。近年來,國家中心城市、城市群、都市圈的發展,也彰顯著國家要將中心大城市引領作用發揮到最大的決心。


隨著北京、上海、深圳等大城市的軌道交通尤其是跨城地鐵、市域快軌的發展,將會極大縮短周邊地區、鄰近板塊到大城市中心城區的時間,讓這些區域變成也可以變成人們常住的區域,從而有利于超大城市疏解中心城區人口,也可以帶動周邊區域發展。


上海億唐裝飾公司,是一家集裝飾設計、施工于一體的國家二級資質企業、上海住宅裝飾裝修一級資質企業的上海裝修公司,主營:上海辦公室裝修上海別墅裝修上海住宅裝修等業務,在上海裝修公司排名前十,在上海家裝上海工裝、上海別墅裝修方面有著豐富的經驗,多次榮獲上海市裝飾裝修行業協會“上海市規范服務達標企業”稱號。

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